南平市住房公积金管理中心二○一一年度工作总结
来源:南平市住房公积金管理中心 | 作者:综合科 | 发布时间:2012-02-06 16:04| 阅读:

2011年,南平市住房公积金管理工作在市委、市政府和市住房公积金管理委员会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神, 深入开展学习实践科学发展观活动, 紧紧围绕省住房和城乡建设厅 “促进规范,强化安全,提升服务,推动发展”的总体思路,以扩大住房公积金制度覆盖面和改进住房公积金服务为重点,以加强干部职工队伍建设和制度建设为保障,规范业务管理,创新服务方式,提升服务水平,推动住房公积金业务与管理工作的跨越发展。在创建文明单位、文明行业和开展民主评议政风行风工作的同时,紧紧围绕全市工作大局,以改革创新的精神,扎实推进住房公积金管理各项工作。经过全体员工的共同努力,较好地完成了各项工作。现将2011年的工作情况总结如下:

一、2011年主要工作完成情况

2011年管理工作以住房公积金管理制度建设和完善为基础、把解决群众反映的热点难点问题作为抓手、把确保住房公积金资金安全作为工作目标,着重抓住房公积金制度缴存扩面、提升住房公积金服务质量等关系住房公积金安全与储户利益的重要事项,各项业务运作规范,资金安全完整。

(一)业务指标完成情况

1、住房公积金归集扩面任务全面超额完成

2011年底全市在缴住房公积金人数17.79万人,较上年16.60万人净增加1.19万人,完成省里下达归集扩面净增8300人的143.03%。其中市本级当年净增6975人,完成计划3550人的196.50%;邵武净增856人,完成计划720人的118.89%;光泽净增378人,完成计划330人的115%;建瓯净增785人,完成计划700人的112.14%;建阳净增691人,完成计划623人的110.91%;武夷山净增693人,完成计划655人的105.8%;浦城净增566人,完成计划542人的104.43%;顺昌净增588人,完成计划570人的103.16%;政和净增246人,完成计划330人的74.55%;松溪净增94人,完成计划280人的33.57%。年末按人数计算的归集率为79.78%。其中归集率较高的有:市本级和延平、松溪、政和、浦城、建阳、建瓯等。当年住房公积金归集率增长主要是全市住房公积金管理机构加大宣传力度,采取多种方式做好归集扩面工作,全年新增256个单位开户缴存住房公积金,新增开户人数21564人,其中:中心营业部83个、11283人;建瓯25个、1750人;邵武23个、1691人;顺昌15个、1319人;浦城11个、1290人;建阳40个、1269人;武夷山22个、1191人;光泽16个、781人;政和19个、550人;松溪2个、440人。

2、住房公积金归集额稳步增加

2011年全市当年归集住房公积金总额105991万元,同比增加16834万元,增长18.88%,完成年度计划的112.76%,全市管理机构均超额完成计划任务,其中完成归集情况较好的有:光泽(136.28%),顺昌(124.54%),武夷山(123.49%),浦城(118.85%),建阳(114.42%)。全市累计归集住房公积金总额61.15亿元,归集余额34.39亿元。

在增加住房公积金归集额方面,各管理机构积极采取上街宣传、上门宣传、发放催建催缴通知、及时调整住房公积金缴存基数、催补缴以前年度欠缴等方式,努力提高住房公积金缴存额,其中较上年增长幅度较大的有:光泽1492万元、增长43.35%,武夷山2156万元、增长26.64%,建阳1876万元、增长22.28%,政和593万元、增长21.85%,松溪687万元、增长21.09%,邵武1926万元、增长18.47%,顺昌922万元、增长16.60%,市中心营业部5245万元、增长16.02%,建瓯1364万元、增长15.96%

3、住房公积金提取增加

2011年全市当年提取住房公积金总额52866万元,同比增加10137万元,增长23.72%,完成年计划的101.27%,提取额增加主要是:职工偿还住房贷款本息提取增加7411万元、增长50.15%,职工离退休调离等销户提取增加2544万元、增长20.69%。累计提取住房公积金总额26.77亿元,占归集总额的43.78%

4、住房公积金贷款下降

2011年全市当年实际发放住房公积金贷款2482户、49350.60万元,减少1608户、28208.50万元,比上年减少36.37%,完成年计划的112.16%,除顺昌较上年增加400.4万元、增长10.22%外,其余管理机构均比上年出现不同程度的下降,其中贷款降幅较大的有:武夷山(-73.41%)、邵武(-57.53%)、浦城(-51.69%)、建瓯(-46.57%)、建阳(-43.11%)、光泽(-38.50%)。住房公积金贷款总额40.76亿元,贷款余额24.57亿元。

在住房公积金贷款管理方面,继实行贷款集中审批制度后,进一步强化贷前调查和贷后管理,建立贷前调查档案和建立逾期贷款催收台账并及时跟踪,促进个贷逾期率进一步降低,贷款质量进一步提升。2011年末全市无一例超六期住房公积金贷款,逾三期以上贷款2.54万元,逾期率为0.01,比上年下降1.44万元、下降0.008个千分点,中心营业部与建阳管理部分别存在8笔和1笔逾期,其余管理部逾期率均为0,全市住房公积金贷款质量优良。

5、住房公积金个贷使用率、综合使用率符合流动性需求。2011年末住房公积金个贷使用率71.45%,同比减少4.54个百分点,其中个贷使用率较高的有:建阳114.28%,建瓯82.44%,政和79.23%,松溪79.19%。个贷使用率较低的有浦城(30.21%)、光泽(57.52%)

2011年安排国债购买16800万元,实际完成17800万元,完成计划的105.95%,全年兑付国债本金6527万元,年末国债余额37843万元,年末全市综合使用率降到82.45%,同比减少2.68个百分点。到2011年底,综合使用率较高的有:建阳(114.28%),顺昌(87.94%)。

6、住房公积金增值收益减少

2011年全市实现增值收益3090.50万元,同比减少1128.28万元,减少26.74%,完成年计划72.44%,建瓯、松溪、顺昌、建阳、邵武、中心本级未能完成收益计划。收益未能完成计划的主要原因是201012月、20112月、4月与7月调整三个月整存整取利率,由2.25%上升到3.10%,为此全市比上年多计付利息1315.16万元。

2011年贷款风险准备金充足率达到4%的管理机构不再提取贷款风险准备金,未达到4%的管理机构按年末贷款余额的1%计提贷款风险准备金。当年全市共提取贷款风险准备金901.89万元,提取管理费用806.54万元,转入城市廉租住房建设补充资金1382.07万元。累计提取贷款风险准备金11209.51万元,年末风险准备金充足率为4.56%;累计提取城市廉租住房建设补充资金6827.15万元。

(二)主要做法

1.领导重视、干群齐心,住房公积金归集扩面工作取得重要成果。

(1)各级政府及时转发省政府办公厅文件,分解落实归集扩面任务。省政府办公厅《关于扩大住房公积金制度覆盖面的意见》出台后,南平市政府及所辖各县(市)人民政府分别转发,并将省厅下达我市的2011年扩面任务分解至各县(市、区)。同时,各管理部制定切实可行的住房公积金年度、季度扩面工作计划,分解细化落实全年住房公积金扩面工作任务,责任到经办人员。市中心本级缴存扩面工作早安排、早部署,营业部在年初即开始安排扩面归集工作,并协调银行成立相应的工作组,明确负责人和扩面指标;各县(市)管理部积极主动联系当地有关部门,并取得当地政府大力支持,将《南平市人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于扩大住房公积金制度覆盖面意见的通知》(南政办〔201159号)转发到各乡镇、街道办事处和县(市)直有关单位,为缴存扩面工作的顺利开展打下坚实的基础。邵武管理部还积极联系当地政府有关部门,将《南平市人民政府办公室关于下发2011年扩大住房公积金制度覆盖面目标任务的通知》转发给有关单位,为该市缴存扩面任务的超额完成提供有力的支持。

(2)持续开展住房公积金宣传工作。4月初市中心在建阳召开全市工作会议,安排布置住房公积金宣传工作,423,市本级及各县市管理部和住房公积金承办银行开展以“提升服务、促进发展、加强管理、维护权益”为主题的住房公积金宣传活动,现场回答群众咨询住房公积金政策1500人次、发放宣传册与宣传单3500份。与此同时,连续一周在闽北日报刊载住房公积金知识、政策问答,在南平电视台“今晚九点半”栏目播出住房公积金政策有奖问答专题节目。市中心及各管理部根据归集扩面工作进展情况,通过召开银企座谈会、走访重点企业、规模企业、纳税大户,进厂矿社区宣传等多种形式宣传住房公积金政策,扩大住房公积金覆盖面。顺昌、建阳管理部通过积极与当地政府办、财政局、人事局、劳务派遣公司沟通,争取各单位的人事代理及劳务派遣人员建立住房公积金制度,建阳市人民政府办公室还下发了《关于行政事业单位劳务派遣人员建立住房公积金制度的通知》;建瓯管理部在广泛宣传的基础上,对建瓯市注册的企事业单位、社会组织进行全面调查摸底,确定扩面对象,并采用电话联络、上门服务、讲解政策,帮助建立、动员职工等方法实施重点突破。

(3)举全中心之力,全力以赴完成归集扩面任务。为确保全面完成归集扩面计划,建立按月通报归集扩面计划制度,督促未按计划完成任务的管理部,积极采取有效措施,全面完成扩面计划。截止2011年底,全市新增开户单位256家、新增缴存人数21564人,扣除销户支取人数9692人,净增缴存人数11872人,完成全年任务的143.03%

2.责任落实、措施有力,稳步推进住房公积金管理信息化建设。

(1)信息安全管理责任制落实情况。首先,4月份市中心与各县市管理部主任签订了安全责任制,明确安全责任;其次,中心工程技术人员做好住房公积金业务处理信息系统的维护、及时贝份数据和备份数据移交工作。第三,各管理部对接入业务系统的计算机做到专机专用,严禁以任何方式接入互联网,业务系统的前台、监管服务器安装公安部认可的正版病毒防范软件,并不定期对防毒软件进行升级。第四,对住房公积金信息处理系统出现的运行故障,按信息管理系统运行问题应答机制的要求及时填报《住房公积金管理系统运行问题报告单》,报中心处理。

(2)数据安全及灾备项目前期工程情况。在全省灾备中心建成前,目前我中心使用专门服务器每日硬盘备份数据、每周刻录成光盘移交档案室保管方式确保数据安全。9月份,信息技术人员配合省信息中心技术人员实施住房公积金数据备份与应用中心(一期)项目的前期施工,安装网闸,进行线路调试、监测数据传输情况、观察数据传输的稳定性,工程进展取得预期效果。

(3)信息资源共享取得重要进展。目前仍采用函件查询房地产交易信息,基本可满足中心工作需要。6月份,我市与人行征信中心福建分中心签订《住房公积金管理中心接入个人征信系统协议》,具体业务按照《福建住房公积金管理中心征信业务管理暂行办法》执行。截至2011年底,已按协议要求将人行征信系统线路接入中心机房,已通过人行南平中心支行技术部门测试,管理人员与操作人员工号及权限落实清楚,已投入使用。

(4)档案管理规范化工作进展顺利。为认真贯彻执行《福建省住房公积金档案管理暂行规定》,3月份,中心与南平市档案局联合转发了省档案管理暂行规定,并结合实际提出具体的贯彻意见。5月份,中心联合市档案局举办一期档案管理培训班,聘请有关专家授课,中心所有工作人员均参加了培训。根据我市实际情况,中心对各县(市)管理部档案保管实行分级授权管理,市中心与各管理部签订书面授权书,明确各自的权限、范围与责任,并将档案管理工作纳入年度住房公积金业务与管理工作考核范围。7月份,按《福建省住房公积金档案管理暂行规定》标准,在南平市档案局大力支持下,我中心按业务类别印制符合标准的档案装具,要求各管理部从规范业务档案整理、规范装具信息备注入手,做实档案管理基础工作。全面完成武夷山、建瓯、建阳、顺昌管理部档案室的改造和档案密集架的采购工作。11月份,中心组织管理部相关业务人员与兼职档案管理人员有针对性地举办业务档案归档操作办法培训班,培训取得了预期效果。

3.因地制宜、有效落实个贷差别化政策。

1月份市中心与市住建局等五个部门及时转发省住建厅等四部门《转发住房和城乡建设部等四部委规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》。3月份,为更好地实行个人住房公积金贷款差别化政策,有效支持中低收入职工购买首套普通自住住房和改善性住房的需求,市住房公积金管理委员会对首付比例和贷款最高限额作出调整,降低首套房的首付比例、调高贷款限额。对购买第二套住房的,给予政策上的限制,规定家庭人均面积超过当地平均住房水平34.99平方米的,停止发放公积金贷款。通过实行差别化贷款政策,有效地支持了职工购买首套房,同时,有效地限制了投资、投机性住房需求,使国家调控楼市政策在我市得到认真落实。

4.多措并举、注重质量,全面加强和改进住房公积金服务工作。

5月份,根据住房和城乡建设厅等四厅局《转发住房和城乡建设部等四部委关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》(闽建金管〔20114号),制定了加强和改进服务工作的具体实施办法,完善服务指南,并在网站公开,接受群众监督。在市本级开展争创“服务之星”活动,与南平团市委等有关部门联系,开展创建“青年文明号”活动。通过开展创建活动,人人“赶”、“学”、“比”、“超”,将“一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩”作为中心创建目标。同时,将邵武管理部列为“巾帼文明岗”创建单位。积极开展多形式的创建活动,努力提升全中心的服务水平。市中心本级在完善“一站式”服务的同时,对批量贷款客户提供上门服务等个性化服务方式。建阳管理部始终坚持以人为本,践行“把方便留给客户,把困难留自己”的诺言,把办理住房公积金对外承诺制和一次性告知制度结合起来,用心、尽心为客户服务。

7月份,为督促改进工作作风、切实提高管理水平、提升服务质量,建立覆盖各县(市)管理部的统一的自动考勤管理系统,采取指纹签到方式,内部网络传输,系统后台自动记录考勤情况。通过统一考勤制度,加强干部队伍组织纪律性建设,切实改变干部队伍的工作作风。

5.情系民生,扎实推进住房公积金贷款贴息试点及“商转公”贷款工作。

6月份,我市住房公积金管理委员会审议通过了住房公积金贷款贴息与“商转公”管理办法。“商转公”贷款明确申请人因购买自住住房已办理了商业性住房贷款未结清,经贷款银行同意可以提前结清贷款,符合国家关于规范住房公积金个人住房贷款政策相关规定及南平市个人住房公积金贷款条件的职工可以申请将原商业贷款的余额转成公积金贷款。这项业务的开展可满足一部分此前符合住房公积金申贷条件而没有享受到住房公积金贷款政策的职工家庭的需求,切实减轻购买自住住房职工的还贷利息压力。“贷款贴息”办法是城市低收入家庭职工使用住房公积金贷款购买廉租住房、经济适用住房的建筑面积人均未达到全市人均住房建筑面积(34.99平方米)或所购廉租住房、经济适用住房建筑面积低于90平方米(含90平方米)的,可以申请住房公积金贷款贴息,最高贴息限额为5000元。截至12月底,我市已办理“商转公”5户,转贷金额106.7万元。

6. 认真部署、精心组织,住房公积金民主评议政风行风工作取得实效。

2011年,围绕民生热点,将行评工作与业务工作、便民服务工作、加强资金监管结合起来,狠抓整改落实,全面推进政风行风建设。5月份制定了民主评议政风行风工作实施方案,聘请了十五名行评监督员。中心主任带领相关科室负责人参加“政风行风热线”栏目,现场解答群众关心的热点难点问题,并要求全体员工收看节目,组织讨论如何加强住房公积金系统的政风行风建设。6月份,召开行评代表及行评监督员座谈会,虚心听取行评代表们的意见和建议。针对群众关心的热点问题设计民主评议政风行风征求意见表,通过邮寄、客户办理业务现场填写、网站设立专门评议平台等形式多方收集、听取意见和建议,通过多渠道的征求意见,共收回书面意见1112份,其中市中心本级212份、各县市管理部900份,满意率达到98.6%;主任信箱收到电子留言13份。有594人参与网站投票,满意率达92%以上。对群众提出的意见和建议,按市纠风办要求认真梳理,建立“一事一档”,做到群众反馈件件有落实,边查边改,务求实效。各县(市)管理部结合当地实际,通过“请进来,走出去”开门纳谏、参与当地效能联动服务大厅的评比、邀请行评监督员明察暗访走访服务对象、参加座谈会交流先进等多种方式,改善服务质量,促进服务水平的提高,全市10个管理部有9个全年零投诉。松溪管理部在该县的26个非重点评议单位的年度评测中取得第4名的好成绩。

 7. 突出重点、加强内部审计,进一步规范业务操作。

2011年为发挥内部审计监督作用,及时充实审计监督科力量,制定审计监督职责,完成光泽、松溪、政和管理部负责人的离任经济责任审计,全面开展了住房公积金提取业务专项审计,督促存在问题的管理部及时整改,确保提取业务规范运营。

8.抓好文明单位创建工作,全面提升单位文明形象。

2011年是第十一届(20092011年度)文明单位的总评年,中心把文明行业创建与创建第十一届文明单位作为各项工作的契机,扎实做好服务客户的工作,把提升服务质量做为文明创建的目标。每年将精神文明创建工作与各项业务工作同部署同考核,明确精神文明建设的总体要求和奋斗目标,重点建立和完善三个责任机制:一是建立健全领导责任机制。明确中心主要领导负总责,分管副主任和各管理部主要负责人具体抓的责任机制,及时调整文明创建工作领导小组,使得文明创建责任层层分解,一级对一级负责,层层抓落实,为确保创建工作落到实处提供组织保证。二是建立健全目标管理机制。制定文明创建规划,每年下发精神文明工作要点,增强文明创建工作的计划性、连续性。三是建立健全考核奖惩机制。把精神文明纳入年度目标考评内容,与业务目标一同考核,严格兑现奖惩。此外,市中心加大综合治理工作力度,积极营造整洁优美的内外环境,尤其是加强服务大厅环境的改造。2009-2011年分别购置了建瓯、邵武、浦城三个管理部的服务场所。完善中心服务大厅设施,增设了排队叫号系统,使大厅秩序井然;设置了服务大厅导服岗,为职工提供引导服务;引进文印中心为职工提供复印服务;增设了导服台、填写区、触摸屏、饮水机、老花镜、雨伞等便民服务设施,使中心的服务环境更温暖、更贴心。与此同时,中心积极参与环保型机关建设,加强节能环保宣传工作,教育职工做好节能环保工作。

同时,中心加强网站建设,截至2011年底,中心网站点击率已达18.8万余人次,已累计回复网友提问1183,当年回复722条,回复率100%;网站互动模块做到专人管理、领导把关、及时回复、有问必答。

二、存在的问题

⒈中心人员现有人员编制及人员数量与日益发展的业务量的矛盾日益突出,岗位设置不能严格按有关要求分设,存在资金管理安全隐患;工作人员的数量、业务素质、业务水平不能适应快速发展的住房公积金管理的需要,服务水平还有待于提高。

2.非公企业住房公积金覆盖面偏低,到2011年底全市非公企业住房公积金人数归集率约为51%,低于全市平均住房公积金归集率,一定程度上影响归集额的提高。

3.部分县(区)财政较为紧张造成事业单位职工住房公积金缴存基数偏低(缴存住房公积金的工资总额不包括绩效工资),教育系统配套的住房公积金难以及时到帐,乡镇街道的行政事业单位配套的住房公积金由乡镇街道自筹解决造成部分乡镇街道住房公积金缴存困难。

4.承办银行受银根紧缩政策影响,致使部分组合贷款难以及时放贷,影响服务效率,给客户造成不便。

三、2012年主要工作思路

1.精心组织,全面完成管委会确定的各项业务指标。制定严密的工作计划,积极采取有效措施,进一步扩大非公企业住房公积金覆盖面,规范住房公积金提取和贷款工作,确保全年各项业务指标的顺利完成。

2.继续加大资金监管力度,确保资金安全。继续将资金监管作为2012年工作的重点,进一步梳理办理环节,以排查风险廉政控制点为切入点,完善全市住房公积金业务操作规程和各项资金监管办法,确保资金安全完整。

3.继续加强内部检查力度,规范管理行为。在2011年对各县(市)管理部管理工作全面检查的基础上,充分发挥内部审计监督科的作用,加大内部审计的力度。2012年将以省住建厅对我市2010年管理水平与业绩考核的检查框架为主导,同时,将廉政建设责任制落实情况、行评纠风工作、专项治理工作、精神文明创建工作列入常态化检查项目,通过检查提高业务水平和管理水平。

3.继续抓好档案管理工作。以省住建厅与省档案管理局出台的《福建省住房公积金档案管理办法》为指导,规范建立住房公积金管理中形成的各类档案,合理保管、科学利用。

4.继续加大行评工作力度,提高服务水平。根据市行评办和省厅要求,在继续开展民主评议政风行风工作的同时,开展文明行业创建活动,全面提升服务水平。

5.继续加大学习培训力度,提高员工素质。培训内容主要包括信息系统、财务管理、支取和贷款业务及法律法规、职业道德培训等,提高全体员工的政治和业务素质。

 

 

                                                二○一二年二月一日